“朕知道，吐蕃不是个好去处，环境恶劣，条件艰苦，民情复杂，非毅力、大才干者不能担当！”

见刘晞应承下了，刘皇帝又注视着他，以一种平静的口吻说道：“然而，若是一般人，朕还不会派此大任。不只因为，你是朕的儿子，是大汉亲王！

你是在漠南待过十年的人，对于边地军政，对少民夷族事务，堪称熟稔，有头脑，有策略，有手段。

当初漠南归治，汉制改革，都不是容易的活，但都一一为你解决。漠南能有如今的稳定，并为大汉官民源源不断供应牛羊牲口，这其中无不得益于你当年打下的基础。

对吐蕃，朕要求不高，不奢望做到漠南的地步，但请充分发挥你的智慧，施展你的才干，不负你这几十年所学与历练！”

不得不说，刘皇帝夸起人来的时候，话还是说得比较动听的，尤其有皇父身份的加成，哪怕刘晞并不是轻易被说动的人，此时内心中仍旧泛起点点涟漪。他活了快四十年了，也确实受到刘皇帝看重，但过去没怎么被刘皇帝训斥，被夸奖的情况也是屈指可数。

而当刘皇帝放下架子，和颜悦色，向你表现出有所求的时候，你需要承担的东西就绝不轻松，于刘晞而言，吐蕃之任便是如此。

“陛下重任相托，臣唯有竭尽全力！”迎着刘皇帝的目光，刘晞心中默然一叹，郑重应道。

见状，刘皇帝面露满意之色，想了想，道：“大汉治下，管辖有诸多部族，虽然朝廷过去一直在推行汉制改革，但终究是不彻底的，同样做了不少妥协。

对这些少族夷部的政策，诱之以利，镇之以威，不少臣僚都是此类想法。不过，朕总觉得虚过于实，朕近来倒是略有所得，或可行减丁政策！

国内诸杂部的人口数目必须得到控制，尤其是靠近大汉腹心地区的部族，只要人口在一定的限制范围之内，即便出现什么骚乱，也难成气候。”

“减丁政策”四个字一出，刘晞脸色不由变了变，他自然是从字面上去理解其中之意。六、七年前，才对党项族实行了一次“大减丁”，做得堪称彻底，结果也是骇人的，偌大的榆林至今还是空荡荡，到处都是死地，宣慰司根本不敢宣传榆林平叛的具体细节，对平叛的过程朝廷也一向讳莫如深......

刘晞此时，是真怕刘皇帝又冒出什么骇人听闻的想法，所幸，刘皇帝接下来的话稍稍让他放下心来：“当然，武力减丁，手段过于狠厉偏激，容易引发后患，不足取，肉体上直接毁灭，思之也着实浪费。因此，迁移住地，是个不错的办法，尤其是那些不服王化者。

不愿在朝廷的治化之下，那就往大汉外边赶，安西那边，对人口的饥渴恐怕几十年都不会缓解，刘旻他们正需外来丁口，以平衡当地遗民。

杂夷蛮部，在国内或成疾病，在安西这样的地方，却是治病良药。在内或许居心叵测，心存贰意，到了安西，却可成为大汉建立统治的有力臂助，环境也会逼迫他们与朝廷同心一致！”

说着，刘皇帝又瞧向刘晞，指示道：“朕也不妨与你交底，开启封国进程后，大汉的移民政策也将随之更改，不会再放任自流，完全听民自便，朝廷当采取积极政策手段，进行干预指导。

具体如何做，当秉持两方面原则，农渔南下，游猎西行，汉民自愿优先，胡部强制执行！

吐蕃堪称如今大汉治下第一胡族，汉化程度也是最低一等，自应在移民范畴之内。鉴于吐蕃当下情况，朝廷并没有形成实际控制，朕对吐蕃方面移民，不做硬性规定。

不过，如何通过迁帐移民，减少吐蕃人口，削其发展潜力，平衡诸部实力，你或许可以好生思量一番......”

当一切既成事实之后，刘晞的心态也放平了，并没有因刘皇帝透露的这些信息与将来的政策变化产生大起伏，思吟几许后，澹定地朝刘皇帝一礼：“是！”

“距离吐蕃大会还有半年，你有充分的时间做准备，多多筹谋一番，相信你不会让朕失望！”刘皇帝期许的目光看着刘晞。

刘晞则还是那副心平气和、宠辱不惊的模样，这甚至让刘皇帝心头感到有些堵，谈了这么久，刘皇帝也有些疲了，克制着心头的少许别扭，冲他摆摆手，不再开言，但意思很清楚。

刘晞自是识趣的人，见状便后退一步，躬身再拜：“臣告退！”

刘皇帝轻轻地应了声，不过在刘晞退却之际，还没待其转身，又突然叫住他，老眼都睁大了：“等等！”

刘晞微讶，但还是保持着礼节，问道：“陛下还有何吩咐？”

刘皇帝一时没有接话，目光投向西南方向，仿佛在畅想，少顷，悠悠问道：“高原之上，有雪峰峻岭相阻隔，你可知翻过高峰，穿越山口，是何处？”

这个问题，没头没尾，稍显突兀，但以刘晞之聪明，略作回忆，很快便意识到了，稍蹙眉，说道：“似乎是天竺地区！”

“这可是吐蕃邻居，若有余力，或可稍加关注一二！”刘皇帝顿了下，幽幽道：“仅靠高原的人口与资源，潜力有限，想要发展起来，是难上加难。朝廷如欲摆脱负担，吐蕃如欲谋求富足，唯有对外！”

说着，刘皇帝瞥了眼一脸思索的刘晞，继续道：“当然，这只是朕偶得一念，能否成行，还得你因地制宜，朕不强求......”

虽是这般说，但刘皇帝那看似平和的口吻中，却分明充满了攻击性与征服欲，这哪里是偶得一念，分明是深思熟虑，早有此心。

在分封图上，与天竺大陆隔海相望的那座大岛（斯里兰卡），可是被刘皇帝直接定了“计划内封国”，岛上僧加罗和泰米尔这样的原着民国家，则直接被无视。
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