“五一”劳动节放假结束上班的第二天，县上召开了西龟县级机关科局级领导班子换届调整动员会。县委副书记、县长巴甲余沙同志在动员会上做了振奋人心的讲话。

“搞好这次机关科局级班子换届，既是全面实施并完成‘十一五’规划、推进科学发展、构建和谐西龟的现实需要，又有加强党的执政能力建设和先进性建设，构建优秀干部特别是有培养前途、发展潜力的优秀年轻干部脱颖而出、成长成才的机制保障和岗位平台，不断为全州培养和输送干部的长远考量；既是县级领导班子换届后机关科局级班子的常规调整，又有适应新形势的一系列新思想、新原则、新政策、新要求、新程序、新规定。

县委对这次机关科局级班子换届工作十分重视。”

在这个动员讲话里他还特别强调了，在整个换届工作的推荐、提名、考察、酝酿、决定等一系列环节中，县委和组织部门要始终坚持遵循和把握“五个原则”，并作了生动地阐释。

一是公道正派的原则。

用人问题是党委最大的导向，也是最大的形象。

在这次机关科局级班子的换届中，要始终坚持“六重用六惩戒”

的用人导向和“六坚持六不准”

的干部行为规范，坚持“当官不送钱，办事不送礼，在家不办公”

的三条政治清明标准，以发展论英雄，凭实绩用干部，为发展配干部，让那些用心想事、用心谋事、用心干事，政绩突出、群众公认，不跑不送、不事张扬的同志扬眉吐气。

而对那些作风飘浮、夸夸其谈，一门心思投机钻营、沽名钓誉，或到省州找“门路”

、钻关系、托人情，企图通过“电话遥控”

打招呼走升官捷径；或千方百计“勾兑”

有关领导和部门，把精力放在“密切联系领导”

上；或想通过送钱送礼请吃等不正当手段谋取一官半职、升迁扶正的干部没有发展空间。

如果我们的常委同志和其他领导干部收受了这种人的钱财，贪占了这种人的好处和便宜，最终若是安了个职位，他就会心安理得地认为所坐的位子是花了代价的，坐在位子上就会千方百计、变本加厉地捞回来，一旦东窗事发，领导同志脱不了干系，县委常委会班子也要受到责任追究；若是没有安排所期待的职位，这种人又要说某领导的“胃口”

太大，送钱送物没有送够。

更何况，这种人一旦被重用，贻误的是西龟的发展，败坏的是西龟的风气，伤害的是埋头苦干的同志，失去的是干部群众的民心，抹黑和损害的是县委的公众形象和威信。

前不久，总书记在宁夏考察工作时对干部选用工作强调“三句话”

：对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。

这“三句话”

体现了中央对干部使用问题上的思想和态度，倡导了在干部使用问题上的务实精神。

二是选贤任能的原则。

坚持“有为才能有位，有位更要有为，无为就该让位”

的选贤任能机制，努力做到“能者上，平者让，庸者下”

，坚决把有立党为公、执政为民强烈愿望、过硬本领和突出政绩的优秀人才安排在机关科局级班子的重要领导岗位。

什么是贤？

贤就是德才兼备。

德，就是政治坚定，忠诚敬业，把对组织负责和对人民群众负责有机统一起来，一心一意谋发展、干事业；才，就是有能力、有本事，干得起事、干得成事，能够把县委、县政府勾画的蓝图和人民群众的美好愿望变成现实。

有德无才，纵有数愿，难成一事；有才无德，成事不足，败事有余。

只有德才兼备者，才是组织和群众期盼的干部，才是西龟发展所需要的干部。

如果搞“凑合型安排”

、“照顾型安置”

，只能弱化领导班子的整体效能。

我们的出发点和落脚点，就是要让那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部奔赴引领科学发展、构建和谐西龟的主战场。

三是群众公认的原则。

坚持以好的作风选人、选作风好的人，其实质就是以群众公认选人、选群众公认的人。

坚持群众公认，努力扩大民主，认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，是民主执政的内在要求，是选准用好干部的重要保证，也是防止和克服用人不正之风的治本之策。

这次机关科局级班子换届，县委和组织部门组建了四个考核考察小组，开展全面的考察。

第一阶段按程序对66个科局级班子222名领导成员进行任期考核，并对新一届班子成员进行全额定向推荐。

第二阶段，在全额定向推荐出的139名拟考察对象中，经过二轮民主推荐确定110名差额考察对象，采取民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法，进行全面考察评定。

在这期间，考核考察组没有带任何框框、定任何调子，实行“海推”

提名，避免了过去“领导定名单，下面画圈圈”

式的“暗箱操作”

。

适当扩大考察谈话范围，多渠道了解情况，特别注意社会公论，把组织评价和群众评价有机结合起来，把群众意愿更好地体现在干部考察评价之中。

同时，也实事求是地分析得票情况，防止简单地以票取人和民意失真问题。

新的考评办法，把干部选拔任用的提名权交给群众，顺应了干部群众的民主诉求，确立了群众评价的主体地位，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

别看有的一般干部职工平时好像对干部选任不在意，嘴上说“谁上谁当都一样，反正少不了自己的稀饭钱”

，但真的让他们参与投票时，画圈打勾认真得很。

在一些干部职工比较多的单位，参加投票的人多，再想拉票就不容易了。

尊重民意，体现和落实了科学发展观的要求，凡是民意不支持的干部“下”

，多数群众推荐和拥护的干部“上”

，这种作法形成了良好的用人导向。

四是严格程序的原则。

认真贯彻中央“一条例三规定”

和省、州一系列文件法规精神，坚持标准不走样，严格程序不变通，并紧密结合西龟干部工作的实际和特点，确定了新提任科级副职的一般不超过40岁、新提任科级正职的一般不超过45岁、继任的一般不超过50岁的年龄界限，遵循科学合理、客观公正、群众认可、便于操作、稳步推进的原则，按照“两次推荐、个人陈述，民主测评、线型分析，民意调查、社会评价，个别谈话、集体面谈，实绩分析、综合评价，集体研究、票决任用”

等程序，在全面考核考察的基础上，经县委组织部部长办公会认真讨论、上常委会议之前的充分酝酿、征求县纪委及有关部门意见，最后才召开常委会议研究并票决通过后，形成干部人事安排的总体方案，随后再按照干部管理权限和程序分别报送相关部门审批、任免。

五是通盘考虑的原则。

以提高素质、优化结构、理顺关系、增强功能为重点，坚持把当前的班子配备与长远的班子建设结合起来，把班子整体功能的发挥与干部个人的工作努力结合起来，把干部的德才表现与工作实绩结合起来，把经济工作与意识形态领域的工作结合起来，把推进社会全面进步与维护社会平安和谐稳定结合起来，把县级机关与工委、乡镇班子的建设结合起来，把党政部门与人大、政协、法检、群团组织的班子配备结合起来，统筹兼顾、通盘考虑。

在具体运作上，不仅要考虑班子的知识结构、文化结构、年龄结构、族别结构，还要着眼于班子的整体合力，根据班子成员不同的性格特点和能力特点进行合理搭配，以达到相互取长补短、提升效能的目的；不仅要从推动工作、加快发展的角度选好班长、配好班子，还要坚持以人为本，适当照顾那些长期默默无闻地在条件艰苦、工作困难的单位和部门工作的以及家庭有特殊困难的同志，着力在优秀年轻干部提拔、妇女干部的使用、党外干部的培养、不同岗位干部的交流上实现新的突破。

积极发现和大胆选拔优秀年轻干部进入县级机关科局级领导班子，是领导班子长远建设的需要，也是这次机关换届工作的重要目标和突出特点。

在这个问题上，县委更加解放思想，既打破了论资排辈、平衡照顾、求全责备的陈旧观念，同时也坚持标准，没有降格以求，大胆使用了一批对德才兼备、群众公认、有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部。

如果我们固守论资排辈，只讲资格，不讲本事，不看效绩，会让多少优秀干部从青年“排队”

排到中年，多少人才从青丝“排队”

排到白发？

在这个动员讲话的最后他对干部正确对待个人进退留转还提了希望和要求。即，要以平常健康的心态正确对待个人进退留转。

虽然县委关于机关科局级班子换届干部人事安排是在充分发扬民主，广泛听取意见，综合考虑发展需要、领导班子结构、干部个人素质等方面因素的基础上提出来的，经过了充分酝酿、慎重考虑，下了很大功夫，花了很大精力，但从辩证的、客观的眼光和思维来分析，任何事情都不可能做到尽善尽美，不可能做到人人满意，尤其是干部人事问题更是如此。

打好选准干部这把“算盘”

的确很不容易，切好用好干部这块“蛋糕”

更是棘手。

我们必须要看到，干部队伍中符合提拔条件的较多，换届中能够进入机关班子的毕竟是少数。

这里可能有几种情况：一是领导职位有限。

通过编制部门的核定，有的单位领导职位设置有所减少，使一些原本有希望提拔的干部可能因此失去晋升机会。

二是组织选拔任用干部是好中选优，在有的单位，素质较高、符合提拔条件的同志相对较多，实行定量等额推荐的竞争比较激烈。

有些同志虽然各方面条件都不错，但比较一下，可能有其他更优秀、更有才能、更适合进班子的同志。

当然，我们也要客观地看到，要求组织部门对每个同志的情况都百分之百地掌握，那也是不现实的。

对此，每一个干部尤其是年轻干部要有清醒的认识，千万不能自我感觉良好，甚至心浮气躁，一看到别人提拔了就坐立不安，认为自己吃了很大的亏。

三是选拔任用干部是一种严肃的组织行为，干部担任什么职务，只能由党组织来决定。

组织上在选干部、配班子的时候，除了要看个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、族别、专业、气质和党内党外等方方面面的结构因素。